財金公司董事長林國良 隱形金流守護者

　看不見的金融基礎建設，是政策快速落地的關鍵。從跨行交易、普發現金、數位券到金融阻詐，財金公司長期站在金融機構後台，串聯各家銀行，支撐龐大金流順暢運轉。財金公司董事長林國良接受專訪時表示，財金公司扮演角色是「造橋鋪路者」，核心任務是提供穩定的跨行金融服務，並協助政府將政策透過金融體系送到民眾手中，也因此逐步累積出可承受大量交易需求的「數位公共建設金流平台」。

　　財金公司肩負跨行金融資訊系統維運，是國家重要金融關鍵基礎設施。接受專訪這天，林國良笑說，財金公司大樓外沒有醒目的招牌，每層辦公空間都有嚴謹的門禁管制，對一般民眾而言相當陌生；但事實上，財金公司可說是「看不見的存在」，好比民眾每天使用的金融卡，上頭就有財金公司的身影。

　　「我們其實是銀行的後台。」林國良說，財金公司的工作並非直接面對民眾，而是串聯金融機構、建構共同使用的金融基礎建設，因此即使民眾不一定知道財金公司，卻能透過金融卡、ATM及各項金融服務，日常使用其所建置的系統。

　　民眾近年最有感的政策福利「普發現金1萬元」，便是由財金公司遵循中央銀行政策，以央行數位貨幣（CBDC）雛型平台為基礎，所建置的數位公共建設金流平台來完成發放。而這套看不見的基礎建設，也是在一次次政策任務中逐步磨練而成。

　　回顧過去經驗，林國良指出，疫情期間財金公司陸續參與口罩實名制、三倍券及五倍券等政策，以口罩實名制為例，財金公司在2.0時加入，台灣幾乎所有民眾都與金融體系有所連結，銀行通路又是民眾日常生活高度依賴且信賴的服務，透過既有金融體系執行，不僅ATM 覆蓋率高、承載量能足夠龐大，也能降低民眾使用門檻，讓金融機構在口罩不足的艱難時期幫上忙。

　　不過，儘管有了口罩實名制的成功經驗，之後也陸續協助三倍券及五倍券發放，財金公司仍發覺，由於系統多為因應單一政策臨時建置，每推出一項新政策，就必須重新開發、串接，經驗難以累積，也容易形成「愈急著做，系統愈容易出問題」的惡性循環。真正讓財金公司開始思考「平台化」的關鍵，是普發現金政策。林國良透露，在普發6,000元之前，台灣沒有任何一個資訊系統能夠承受那麼大的流量，財金公司便開始設想，與央行合作研究的CBDC雛型平台，如何在相同架構下，發展成每個人都能同時使用的平台，因而逐步打造數位公共建設金流平台，希望未來政府再有臨時性、全國性的政策需求時，可以做到「平時建置、需要時即用」。

　　而平台能否承擔瞬間龐大流量，更是財金公司面臨的重大考驗。林國良回憶，普發6,000元首日開放登記時，網站面對短時間大量民眾同時登入的壓力，財金公司必須在極短時間內反覆測試、調整，同時與政府相關部會、各銀行協調，從ATM設備、作業流程到身分驗證等細節逐一確認，最終系統成功承受大量交易，到了後續普發1萬元時，系統穩定度與民眾使用習慣顯著提升，整體執行也更加順暢，並創下單日1,040萬戶同時入帳的紀錄。

　　展望下一步，林國良強調，普發現金從來不是這套平台的最終目的，希望將平台既有架構延伸至「數位券」。相較現金，數位券應用更具精準性，以客家幣為例，針對特定地區或族群發放，就能將消費導流至特定商圈，發揮刺激消費效果。目前已有多個部會規劃數位券應用，財金公司的角色就是先把平台準備好，讓政府部門未來有需求時能夠使用。

　　林國良在財金公司深耕20多年，他認為，真正的目標並不是讓民眾記住財金公司，而是讓金融基礎建設穩定到足以被忽略，這座「金融橋梁」平時或許看不見，但一旦政策、社會或突發事件需要，它就必須隨時準備好，讓金流快速、安全地通往每一個需要抵達的地方。